随着2019民航服务峰会的临近，一年一度的CAPSE航空服务奖评选活动已拉开序幕。在创新服务奖案例征集期间，CAPSE收到了多家民航单位递交的创新服务案例，为进一步宣传国内外民航实体的创新之举，CAPSE于近期在民航资源网及CAPSE官网等平台持续展示初选案例。

创新服务产品名称：深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展

申报单位：深圳市机场股份有限公司

网约车作为地面交通新型业态，目前，在机场地面交通分担比例约20%，相比2017年提升了12%，增幅达150%。而机场范围内网约车违停无序，给机场的交通秩序和旅客安全带来了很大影响。深圳机场敏锐地发掘出这一痛点，主动而为，率先联合交委、交警、网约车平台等整个地面交通服务链条单位，建立起各司其职、各负其责的共享经济服务体系，在车辆的合法营运、现场管理、技术应用等方面做到了协同治理。

深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

网约车治理项目亮点在于：

1、对于网约车如此复杂的新型交通业态，在国内任何机场还未出现的状况下，深圳机场率先树立了“主人翁”精神，主动而为，形成了以深圳机场平台为主轴，交委、交警、网约车平台等整个地面交通服务链条单位围绕机场为核心，在车辆的合法营运、现场管理、技术应用等方面做到了协同治理，建立起网约车管理的新生态格局。

2、率先在地面交通新型业态的管理过程中，融入新型科学技术，打破了原有管理界面封闭、孤立的现状。首次在国内机场地面交通管理中，充分实现了机场网约车管理平台与交委系统、交警系统的衔接与数据共享互通。

3、以旅客和司机为中心，建立智慧零售餐饮自助系统，24小时为司机提供温暖服务。融入厕所革命要求，建立配套公共厕所。设置了旅客等候网约车休息区，为旅客提供了短暂休息座椅设备。全方位保障网约车运营，率先建立了一个真情服务的环境。

4、网约车新型共享经济业态带来了深圳机场及民航领域地面交通变革性发展，引领行业的创新发展趋势。

网约车治理项目具体做法为：

1、创新应用科技化

（1）网约车通道入口采用车牌识别系统，所有进入车道车辆均与交委网约车注册系统进行对接实行准入管理，在车辆的合法营运、现场管理方面与交委、交警及网约车平台做到了协同治理。

（2）网约车通道采用视频监控与交警管理系统对接，停车超过5分钟按违停交通管制方式管理，以防止车道堵塞。

深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

（3）网约车通道出口采用无感支付技术实行无人值守管理，提高网约车的通行效率。

深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

2、运营管理制度化

（1）制定《深圳机场网约车专用通道管理暂行规定》，加强网约车道管理，促进网约车规范运营。

深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

1. 建立“黑名单”进入管理制度，将违规进行非法营运和不服从管理的网约车进行纳入“黑名单”禁入管理，为旅客营造规范有序、舒适安全的网约车环境。

    

    深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

2.  

   3、运行操作流程化

   （1）网约车远端停车场引入电子围栏技术，限定网约车专车只能在该区域接单，网约车专车进入到远端停车场后各平台采取按序号排队的方式进行派单，从而规范了网约车运行操作流程，解决了接单公平性的问题，提升了机场的整体形象。

    

    

   深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

    

   （2）深圳机场网约车专用车道 “人等车”需求放在了网约车上客区，将“车等人”需求有机地放在了网约车临时等候区，有效解决了“人等车”和“车等人”之间的矛盾，为全国乃至全球交通枢纽网约车有序运行提供了“深圳方案”。

   4、真情服务人性化

   （1）遵循“真情服务”理念，着力突出人性化服务，建立智慧零售的餐饮自助系统，为网约车司机提供24小时自助餐食系统，并配备建立了公厕，全方位保障网约车运营，率先建立了一个真情服务的环境，提升深圳机场服务满意度。

    

    

   深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

    

    

   深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

    

   （2）在航站楼里设置了旅客等候网约车休息区，为旅客提供了短暂休息座椅设备，打造旅客最具体验式机场。

    

    

   深圳机场网约车协同治理引领民航地面交通创新发展 深圳机场供图

    

   在P3停车场设置网约车专用接客上客区，并设置候车雨棚，解决旅客乘车及网约车接客少走路、受日晒雨淋的问题，提升旅客服务体验。

   实行网约车治理后，取得以下效果：

   1、深圳机场网约车旅客分担率从2017年的8%，上升到20%，超过了出租车的分担率（约18%），成为深圳机场旅客疏散重要交通方式。

   2、充分实现了与交委、交警及网约车平台的联合治理，显著减少司机违规现象，提升了机场网约车秩序及通行效率，全方位改善网约车运营环境。

   3、充分体现行业标杆作用，带来了深圳机场及民航领域地面交通变革性发展，引领行业的创新发展趋势。2018年，北京、上海、重庆、长沙、青岛、成都等十几个国内机场及长沙南站、南昌西站等重要高铁枢纽相继来深圳机场参观学习项目的建设使用情况，并结合当地实际，陆续建设机场网约车专用通道或停车场。我们的创新举措，改变了国内其他千万级机场和重要高铁枢纽对网约车管理的理念，也为民航领域地面交通发展提供了先进的发展经验和发挥了标杆示范作用。

   4、2018年5月27日，在贵阳大数据产业博览会“共享经济可持续发展与协同治理”论坛上，复旦大学联合“提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室”发布了《2018共享经济协同治理“十大案例”推介》，深圳宝安国际机场开通网约车专用通道以总评分第一的优势入选推荐名单。

   在地面交通更多科学技术的应用、平台公司精准的大数据分析及多方高效的协同治理等方面提供了非常好的范例。

   在民航机场领域，网约车这种新型交通出行方式的突起，逐步占据了旅客出行主流地位，这再次启示我们，民航系统特别是机场，一定要充分发挥主体作用，主动而为，以开放包容的心态，积极地与服务保障、安全保障链条上所有单位协同治理。同时，将地面交通的重要性上升到两千万以上枢纽机场的战略层面，提升机场地面交通通达性，实现旅客联程运输。